비료, 쌀과 식량안보
아프리카와의 관계는 아프리카의 수출에 국한되지 않으며, 제네바 트레이더들이 아프리카 대륙을 향해 조직하는 수입도 포함한다. 아프리카가 필요량의 대부분을 수입하는 비료, 그리고 여러 아프리카 국가가 식량 공급을 의존하는 쌀, 밀, 설탕, 식물성 유지는 트레이더들이 세계 시장에서 매입하여 공공 또는 민간의 아프리카 수입업자에게 판매하며, 여기에는 H부에서 설명한 금융이 수반된다.1 우크라이나 전쟁은 2022년 흑해산 밀과 러시아 및 벨라루스산 비료를 희소하게 만들어 이러한 물동량을 교란하였다. 제네바 트레이더들은 아프리카 공급망 재편의 행위자에 속하였으며, 제네바의 국제기구들은 이를 면밀히 주시하였다.
이러한 물동량은 제네바의 원자재 트레이딩 부문이 아프리카에 대해 구매자인 동시에 공급자이기도 하며, 아프리카 대륙의 식량 안보에 대한 그 기여가 드물게 조명될 뿐 실제로 존재함을 보여 준다. 이는 또한 여러 문제를 제기한다. 가격, 지급 조건, 소수 공급자에 대한 수입국의 의존, 그리고 공공 수입 조달에서의 부패 위험이 그것이며, 이러한 위험은 여러 국가에서 사건으로 이어졌다. 앞에서 아프리카의 수출에 관하여 설명한 구매자, 자금공여자, 파트너라는 세 가지 관계 모델의 틀은 수입에도 똑같이 적용된다.
사례. 한 제네바 트레이더가 서아프리카의 한 공공 수입업자에게 쌀 5만 톤을 3,000만 달러에 판매한다. 대금은 제네바의 한 은행이 확인한 화환신용장으로 지급되며, 화물은 거래별 여신 한도를 통해 선급금융된다. 가격은 아시아에서 매입한 쌀 2,400만 달러, 운임 250만 달러, 보험 및 검사 비용 50만 달러, 금융 및 컴플라이언스 비용 100만 달러, 그리고 200만 달러, 즉 6.7%의 총마진으로 구성된다. 트레이더의 컴플라이언스 부서는 공공 입찰, 정당한 사유 없는 중개인의 부재, 수입업자 자금의 출처를 확인한다. 은행은 은행대로 수입업자와 개설은행을 확인한다. 수백만 명의 인구를 한 달 동안 먹여 살리는 이 거래는 트레이더를 이 장에서 설명한 지급 위험, 외환통제 위험, 부패 위험에 노출시킨다.
주석
- 아프리카개발은행, 2022년 5월 20일자 보도자료: 러시아와 우크라이나에서 수입되는 식료품(밀, 옥수수, 대두) 최소 3,000만 톤 부족, 비료 가격 300% 상승, 비료 200만 톤 부족; Wikipedia (en), “Black Sea Grain Initiative” 항목: 2022년 8월부터 2023년 7월까지 45개국에 약 3,300만 톤이 수출되었으며, 그중 57%가 개발도상국으로 향하였다; Public Eye, 2024년 1월 17일(Cargill, Bunge, Louis Dreyfus Company의 선단). ↩
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