자선, 조세와 연대: 제네바식 체제
16세기 제네바의 복지는 공적 재원과 민간의 기여를 결합하였다. 종합구빈원(Hôpital général)은 세속화된 교회 재산과 공화국의 재원으로 운영되었고, 프랑스 기금(Bourse française)과 그 밖의 공동체 기금들은 신자들의 기부로 운영되었다. 두 체계는 서로를 보완하였다. 전자는 도시의 빈민을, 후자는 난민을 구호하였으며, 민간 기부자들은 흔히 양쪽 모두에 기여하였다.
공적 연대와 민간의 관대함이 결합된 이 방식은 지금도 오늘날 스위스의 특징이다. 사회부조는 주(칸톤)의 소관이며, 주는 이를 공공기관에 맡긴다. 한편 수많은 민간 공익재단이 사회, 문화, 과학 및 인도적 사업에 자금을 지원한다. 세법은 공공 서비스 또는 공익 목적을 이유로 면세되는 기관에 대한 기부금을 일정 한도 내에서 공제할 수 있게 함으로써 이러한 관대함을 장려한다.1
제네바는 그 영역에 설립된 재단의 수와 재단의 지원을 받는 국제기구 및 인도주의 기구의 존재 덕분에 이 지형에서 특별한 위치를 차지한다. 그곳의 프라이빗 뱅크와 자산관리인들은 공익재단의 설립과 운영에 관해 고객에게 자문한다. F부에서 이 분야를 검토한다. 여기서는 16세기의 종교적 맥락에서 태어난 제네바의 상호부조 전통이 그 정신을 이어 가는 세속적이고 국제적인 형태를 찾았다는 점을 지적하는 것으로 충분하다.
주석
- 「연방 직접세법」(LIFD; SR 642.11; lexfind.ch) 제33a조: 스위스에 소재지를 둔 공익 법인에 대한 기부금은 연간 기부액이 최소 100프랑인 경우 “공제 후 소득의 20퍼센트까지” 공제된다. ↩
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