1919-1920년: 국제연맹이 제네바를 선택하다
제1차 세계대전은 국제질서를 뒤엎었다. 1919년 서명된 베르사유 조약에는 평화 유지를 임무로 하는 보편적 성격의 최초의 국제기구인 국제연맹의 규약이 포함되었다.1 새 기구의 소재지 선정은 여러 도시 사이에서 논의의 대상이 되었다. 제네바가 선정된 것은 스위스의 중립, 적십자로 얻은 명성, 미국 대통령 우드로 윌슨(Woodrow Wilson)의 지지, 그리고 스위스 외교와 제네바 당국의 노력 덕분이었다.2
이후 스위스는 중립과 국제연맹 가입을 조화시켜야 했다. 스위스 국민은 1920년 가입을 수락하였는데, 이는 군사 제재 참여를 면제하는 스위스의 차등적 중립을 인정하는 선언과 함께였다.3 국제연맹 제1차 총회는 1920년 11월 제네바에서 열렸다.4
베르사유 조약에 의하여 창설된 국제노동기구(ILO)도 제네바에 자리 잡았으며, 1920년대에 호숫가에 본부를 건립하였다.5 수십 개의 기구, 협회, 대표부가 뒤를 이었다. 몇 년 사이에 제네바는 다자외교의 수도가 되었다.
국제연맹의 유치는 도시를 변모시켰다. 국제공무원, 외교관, 언론인, 전문가들이 이곳에 정착하였다. 호텔, 주택, 서비스가 확대되었다. 1929년부터 1936년까지 이루어진 국제연맹 본부(Palais des Nations) 건설은 이 기구를 수용하기 위한 기념비적 건축군을 도시에 안겨 주었다.6 여전히 파브리크(Fabrique, 시계·보석 산업)의 어려움과 1930년대 위기의 영향을 받고 있던 제네바 경제는 이러한 존재로부터 혜택을 입었다.
| 연도 | 국제도시 제네바 형성의 단계 |
|---|---|
| 1863 | 훗날 ICRC가 되는 국제부상자구호위원회 설립 |
| 1864 | 제1차 제네바 협약 |
| 1872 | 알라배마 중재 |
| 1919 | 국제연맹 규약 및 국제노동기구 창설 |
| 1920 | 스위스의 가입 및 제네바에서 국제연맹 제1차 총회 개최 |
| 1929-1936 | 국제연맹 본부(Palais des Nations) 건설 |
주석
- Dictionnaire historique de la Suisse(DHS, 스위스 역사사전), 항목 “Société des Nations (SdN)”: “1919년 6월 28일 서명된 베르사유 조약에 편입된 […] 규약”. ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse(DHS), 항목 “Société des Nations (SdN)”: 윌슨은 브뤼셀에 맞서 제네바를 지지하였다. Wikipedia (en), “William Rappard”: Rappard는 “그[윌슨]가 제네바를 국제연맹 본부로 선택하도록 설득하는 데 큰 영향력을 행사하였다.” Ville de Genève, “La Société des Nations”(geneve.ch): 제네바 선정은 Gustave Ador와 William E. Rappard가 주도하였다. ↩
- Dictionnaire historique de la Suisse(DHS), 항목 “Société des Nations (SdN)”: 차등적 중립(군사 제재 참여 면제)을 확립한 “1920년 2월 13일 런던 선언”. 가입은 1920년 5월 16일 투표자 416,870명과 11.5개 주(칸톤)의 찬성으로, 시민 323,719명과 10.5개 주의 반대를 누르고 승인되었으며, 투표율은 77.5%였다. ↩
- Ville de Genève, “La Société des Nations”(geneve.ch): Salle de la Réformation에서 열린 “1920년 11월 15일 제네바에서의 국제연맹 제1차 총회”. Dictionnaire historique de la Suisse(DHS), 항목 “Société des Nations (SdN)”(1920년 11월 제1차 총회). ↩
- Wikipedia (en), “Centre William Rappard”: 이 건물은 “국제노동사무국(ILO)을 수용하기 위하여 1923년부터 1926년 사이에 건립”되었고 1926년 6월 6일 개관하였으며, “국제기구를 수용하기 위하여 설계된 제네바 최초의 건물”이다. 1977년부터 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT) 사무국이, 1995년부터 세계무역기구(WTO)가 사용하고 있다. 1977년 William Rappard(1883-1958)를 기려 명명되었다. ↩
- UN Geneva, “Palais des Nations”(ungeneva.org): “국제연맹 건물의 건설: 1929-1938년”, 1929년 9월 7일 Ariana 공원에서 정초식, 건축가 Julien Flegenheimer, Camille Lefèvre, Henri-Paul Nénot, Carlo Broggi, József Vágó. Genève internationale, “Brève histoire du Palais”(geneve-int.ch): 1933년과 1936년부터 단계적으로 입주. ↩
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