세계관세기구와 국제 기준

바젤 국경에서 적용되는 규칙은 라인강에서 멀리 떨어진 곳에서 만들어지는 국제 기준에 의해 형성된다. 1952년 관세협력이사회로 출범한 브뤼셀의 세계관세기구는 거의 모든 국가가 사용하는 공통 물품분류 체계인 통일상품분류체계(HS)를 관리한다. 세계관세기구는 또한 세관 절차의 간소화 및 조화에 관한 개정 교토협약과 공급망 보안에 관한 SAFE 기준틀(SAFE Framework of Standards)도 관장한다. 스위스는 이 기구의 창설 회원국 중 하나이며 그 활동에 적극적으로 참여하고 있다. 스위스의 모든 관세 세번, 관세 코드와 연계된 모든 수출통제 목록 항목, 모든 고우선순위 품목 목록은 궁극적으로 통일상품분류체계에 기반한다.¹

통일상품분류체계는 대략 5년마다 개정된다. 가장 최근의 개정은 2022년 1월 1일부터 시행되었으며, 다음 판은 2020년대 말경에 나올 것으로 예상된다. 각 개정은 모든 참여국의 관세율표와, 수출통제 및 제재 목록에 사용되는 연계표에 영향을 미친다. 수많은 물질과 조제품을 다루는 제약 및 화학 산업에서는 이러한 개정이 있을 때마다 신중한 재분류가 필요하다. 오류가 있으면 잘못된 세율이나 잘못된 원산지 규정이 적용될 수 있고, 제재 분야에서는 규제 대상 제품을 식별하지 못하는 결과로 이어질 수 있다. 따라서 세계관세기구의 활동은 바젤 관세 전문가들의 일상 실무에 직접적인 영향을 미친다.²

물품의 일시수입 역시 국제협약이 규율하는 분야이다. 1961년 「ATA 까르네에 관한 관세협약」과 이후 1990년 「이스탄불 협약」에 의해 확립된 ATA 까르네 제도는 전시회, 박람회, 직업용 장비 및 상업용 견본을 위해 물품을 관세 납부나 담보 제공 없이 일시적으로 수입할 수 있게 한다. 까르네는 상공회의소가 발급하며, 상공회의소는 물품이 재수출되지 않을 경우 관세 납부를 보증한다. 옛 무스터메세(Mustermesse)에서 아트 바젤(Art Basel)에 이르기까지 경제가 박람회에 크게 의존하는 도시에 ATA 까르네와 이와 유사한 절차는 필수적이다. 미술품, 기계, 장비는 박람회 기간 동안 스위스에 반입되었다가, 형식 요건을 준수하는 한 조세상 효과 없이 다시 반출된다.³

주석

1. Convention of 15 December 1950 establishing a Customs Co-operation Council (SR 0.631.121.2), 1952년 발효; International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System of 14 June 1983 (SR 0.632.11); 1999년 개정 교토협약. ↩
2. 2022년 1월 1일부터 시행된 HS 2022 개정 및 통일상품분류체계의 다음 판에 관해서는 세계관세기구의 간행물 참조. ↩
3. Customs Convention on the ATA Carnet for the Temporary Admission of Goods of 6 December 1961 (SR 0.631.244.57); Convention on Temporary Admission of 26 June 1990 (이스탄불 협약, SR 0.631.24); 스위스 상공회의소의 ATA 까르네 발급에 관해서는 각 상공회의소의 간행물 참조. ↩

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