직원 데이터의 미국 이전

미국의 수사는 고객 보호를 넘어서는 문제를 제기하였다. 수사 대상 은행들은 미국 법무부에 협력하기 위해 계좌 데이터와 함께 미국 고객을 담당했던 직원, 외부 자산관리인, 변호사 및 그 밖의 제3자의 이름을 공개해야 했다. 스위스 법은 허가 없이 이러한 전달을 허용하지 않았다. 「스위스 형법」(StGB) 제271조는 스위스 영토에서 외국을 위한 행위를 하는 것을 금지하고, 데이터 보호법은 직원의 개인정보를 보호한다. 2012년 4월 연방평의회는 관련 은행들이 수사의 틀 안에서 이러한 데이터를 미국 당국에 전달하는 것을 허가하였다.¹

2012년 동안 여러 은행이 데이터를 전달하면서 전·현직 직원 수천 명의 이름이 미국 당국에 넘어갔다. 당사자들 중 상당수는 나중에야 자신의 이름이 전달되었다는 사실을 알았고, 일부는 더 이상 미국이나 범죄인 인도 조약을 체결한 국가로 안전하게 여행할 수 없게 되었다. 이 전달은 은행 직원들과 그 단체, 그리고 정치권 일각의 강한 반발을 불러왔다. 이들은 은행과 정부가 기관을 구하기 위해 직원들을 희생시켰다고 비난하였다. 연방 데이터보호·정보공개 위원은 전달 행위를 조사하고 관련 은행들에 권고를 발하였다.²

이 논란은 정치적 대응에도 영향을 미쳤다. 2013년 6월 의회는 연방평의회가 제안한 특별법, 이른바 Lex USA를 부결하였다. 이 법은 은행들이 미국 프로그램에 협력하는 것을 허가하는 내용이었다. 그러자 연방평의회는 「스위스 형법」 제271조에 따른 개별 허가를 이용하여 은행들이 스위스 은행을 위한 프로그램에 참여할 수 있도록 하였다. 자신의 데이터 전달에 반대한 직원들은 데이터 보호법에 근거하여 민사법원에 소를 제기하였다. 여러 사건에서 법원은 직원들이 전달에 관한 정보를 받을 권리가 있다고 판단하였고, 사안에 따라서는 직원 이름의 전달에 은행이 정당화해야 하는 이익형량이 필요하다고 판단하였다.³

이 일은 지속적인 흔적을 남겼다. 은행 비밀유지가 고객에게 제공한 보호가, 은행의 존립이 걸린 상황에서는 은행 자신의 직원에게까지 미치지 않는다는 점이 드러났다. 많은 직원들에게 이 일은 내부 지침을 따르는 한 고용주와 국가가 자신을 보호해 줄 것이라는 믿음을 끝내 버렸다. 이 일은 또한 은행의 내부 문화를 바꾸어 놓았다. 직원들은 국경 간 업무에서 자신의 역할을 기록하는 데 더 신중해졌고, 명확한 컴플라이언스 지침을 더 강하게 요구하게 되었다.

주석

1. 미국의 수사를 받는 은행들이 직원 및 제3자의 이름을 포함한 데이터를 미국 법무부에 전달하는 것을 허용한, 「스위스 형법」 제271조에 따른 2012년 4월 연방평의회의 허가에 관해서는 연방재무부의 간행물과 언론 보도를 참조. ↩
2. 2012년 여러 스위스 은행에 의한 미국 당국으로의 직원 데이터 전달, 직원들과 스위스 은행직원협회의 반응, 그리고 연방 데이터보호·정보공개 위원의 조사와 권고에 관해서는 언론 보도와 위원의 간행물을 참조. ↩
3. 2013년 6월 스위스 의회의 “Lex USA” 부결, 이후 은행들의 US Program 참여를 위한 「스위스 형법」 제271조에 따른 허가, 그리고 데이터 전달에 반대하여 은행 직원들이 데이터 보호법에 근거해 제기한 민사 소송(연방대법원 판결 포함)에 관해서는 연방 기록과 공개된 판결을 참조. ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.