스위스 구역과 조세·노동법 분쟁

이 양국적 구조는 수십 년 동안 법적 분쟁의 원인이 되어 왔다. 1949년 협약은 공항의 건설과 운영을 규율하였으나, 스위스 구역에 소재한 기업에 어느 법이 적용되는지를 망라적으로 정하지는 않았다. 공항이 프랑스 영토에 있으므로 원칙적으로 프랑스법이 적용된다. 스위스법은 협약이 명시적으로 규정하는 경우, 특히 관세와 경찰 사항에서만 적용된다.¹ 그럼에도 수십 년 동안 항공사, 정비업체, 물류기업 등 스위스 구역의 기업들은 실무상 스위스법에 따라 영업하였다.

노동법 문제는 2000년대에 스위스 구역 기업의 근로자들이 프랑스 노동법원에 소를 제기하면서 첨예해졌다. 프랑스 법원은 프랑스 노동법이 적용된다고 판단하였고, 이로써 해당 기업들은 근로시간, 해고 보호 및 사회보험 부담금에 관한 프랑스 규칙의 적용을 받게 되었다.² 이러한 불확실성은 정비업체와 항공기 완성(인테리어 장착) 업체 같은 기업의 사업 모델을 위협하였다. 프랑스와 스위스는 스위스 구역의 기업이 일정한 조건에서 스위스 노동법을 적용할 수 있도록 하되 근로자 보호를 함께 규정하는 합의를 교섭하였다.³

이와 병행하여 과세에 관한 분쟁도 있었다. 프랑스 세무당국은 스위스 구역의 기업에 프랑스 법인세를 적용하고, 프랑스의 항공운송 관련 세금을 스위스 구역에서 출발하는 항공편에까지 확대하려 하였다. 이러한 불확실성은 투자 결정에 영향을 미쳤고, 기업들이 공항을 떠날 것이라는 우려를 낳았다.⁴ 오랜 교섭 끝에 양국 정부는 2017년 합의에 이르렀으며, 이 합의는 스위스 구역 기업의 법인소득세에 스위스 세법이 적용됨을 확인하였다. 그 대가로 프랑스는 공항 관련 일부 세금의 수입 가운데 일정 몫을 받게 되었다.⁵ 이 합의는 해당 기업들에 법적 안정성을 회복시켜 주었고, 공항 발전의 주요 장애물 하나를 제거하였다.

이러한 분쟁은 국제공항에 법적 안정성이 얼마나 중요한지를 보여 준다. 또한 하나의 영토에 두 개의 법체계를 적용하는 일의 일반적인 어려움도 드러낸다. 1949년 협약은 프랑스와 스위스가 긴밀히 협력하던 시기에 작성되었으며, 당사국들이 실무를 통해 메워 온 공백을 안고 있었다. 법원이나 세무당국이 그 실무에 의문을 제기하자, 공식적인 정부 간 합의만이 안정성을 회복할 수 있었다.

주석

1. 유로에어포트 스위스 구역에 적용되는 법제와 1949년 협약상 프랑스 영토주권의 원칙에 관해서는 협약에 관한 문헌과 유로에어포트에 관한 연방평의회의 연방의회 보고서 참조. ↩
2. 유로에어포트 스위스 구역 기업의 근로자에 대한 프랑스 노동법 적용에 관한 프랑스 노동법원과 Cour de cassation의 결정에 관해서는 2009년 무렵 이후의 Cour de cassation(chambre sociale) 판례와 연방평의회의 보고서 참조. ↩
3. 2012년 무렵 체결된 유로에어포트 스위스 구역의 노동법에 관한 스위스·프랑스 합의와 그 조건에 관해서는 연방 외교부와 프랑스 노동부의 발표 참조. ↩
4. 유로에어포트 스위스 구역 기업에 관한 조세 분쟁과 2014년 무렵 이후 제기된 프랑스 법인세 적용 위협에 관해서는 연방평의회의 보고서와 당시의 언론 보도(예: Neue Zürcher Zeitung, Basler Zeitung) 참조. ↩
5. 스위스 구역 기업에 대한 스위스 법인세 적용을 확인하고 공항 관련 세금을 규율하는 유로에어포트 조세 체제에 관한 2017년 스위스·프랑스 합의에 관해서는 양국 정부의 공동 성명과 그 후속 시행 문서 참조. ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.