도시의 영주로서의 주교후

중세의 대부분 기간 동안 바젤은 그 주교의 도시였다. 주교는 바젤의 영적 수장이자 세속 영주였다. 그는 재판을 집행하고 수입을 징수하는 관리를 임명했고, 시장권, 통행세 징수권, 주조권을 보유했으며, 성벽 안팎 토지의 상당 부분을 소유하거나 지배했다. 시민들은 그의 영주권 아래 살면서 그에게 공과금을 납부하고 그의 화폐를 사용했다. 13세기, 14세기, 15세기에 걸쳐 진행된 바젤이 이 영주권에서 벗어나는 역사는 동시에 바젤의 금융 제도가 형성되는 역사이기도 하다. 시민들이 주교로부터 하나씩, 그리고 흔히 대가를 지불하고 취득한 권리들은 바로 상업·금융 경제가 의존하는 권리, 즉 화폐를 발행하고, 시장을 열고, 통행세와 세금을 부과하고, 재판을 집행하고, 공동체의 신용으로 차입할 권리였다.

바젤 주교들의 세속 권력은 오토 왕조와 잘리어 왕조 황제들의 수여에 기초했다. 1006년 바젤을 취득한 하인리히 2세는 주교구에 광범위한 권리와 토지를 기증했으며, 그의 후계자들은 이를 확인하고 확대했다. 11세기의 황제들은 주교를 통치의 기둥으로 삼았다. 주교는 세습 왕조를 세울 수 없었고, 그 직위는 공석이 될 때마다 왕권의 처분으로 되돌아갔기 때문이다. 제국교회 체제인 Reichskirche는 주교에게 백작의 권리를 부여하고 그들을 제국 제후로 만들었다.¹ 1041년 바젤 주교가 아우크스트가우 또는 지스가우 백작령을 받은 뒤, 주교들은 이후 몇 세기에 걸쳐 비르스 계곡에서 빌 호수에 이르는 쥐라 지역의 광범위한 영토를 취득했으며, 이 영토가 바젤 주교후국을 이루었다.

주교후국은 신성로마제국의 한 국가였으며 프랑스 혁명 때까지 그러한 지위로 존속했다. 다만 바젤 시 자체는 14세기 후반부터 주교의 지배에서 벗어났고, 주교는 종교개혁 때 도시를 떠났다. 주교후국의 영토는 대체로 오늘날의 쥐라주(칸톤), 베른 쥐라, 현재 바젤란트주에 속하는 라우펜 계곡, 그리고 졸로투른주의 일부에 해당한다. 1527년부터 주교들은 포랑트뤼에 거주했으며, 그들의 궁전인 포랑트뤼 성(château de Porrentruy)은 지금도 쥐라주 정부의 소재지이다.² 빈 회의는 옛 주교후국의 대부분을 베른주에 배정했고, 이는 1979년 쥐라주의 창설로 끝난 오랜 분쟁으로 이어졌다. 따라서 쥐라 문제는 어떤 의미에서 바젤 시와 그 주교 사이의 분리가 뒤늦게 낳은 결과이다.

도시 안에서 주교는 관리들을 통해 영주권을 행사했다. 가장 중요한 관리는 주교의 이름으로 상급 재판권을 행사하는 대관, 즉 Vogt였다. Vogt의 직위는 흔히 귀족 가문이 세습 봉토로 보유했으며, 오랫동안 프로부르크 백작 가문이, 이후에는 합스부르크 가문이 이를 보유했다. 이로써 이 가문들은 도시에 영향력을 갖게 되었고, 주교와 시민 모두 이를 억제하려 했다. 그 아래에서는 Schultheiss가 하급 법원을 주재했고, 통행세 징수관인 Zöllner, 주조소장인 Münzmeister 및 기타 관리들이 주교의 수입을 관리했다. 이 직위들은 각각 수입을 낳았으며, 봉토로 수여되거나 매각되거나 담보로 제공될 수 있었다.³

이것이 도시 경제사에서 결정적인 지점이다. 중세의 관념에서 공직과 권리는 자산이었다. 이들은 토지처럼 양도되고, 저당 잡히고, 상속될 수 있었다. 돈이 필요한 영주는 어떤 직위의 수입을 채권자에게 담보로 제공할 수 있었고, 채권자는 대출이 상환될 때까지 그 수입을 징수했다. 영주가 담보를 되찾지 못하면 그 권리는 채권자에게 남았다. 많은 중세 도시는 이러한 방식으로 자치권을 획득했다. 즉 영주에게 그 권리를 담보로 돈을 빌려주고, 영주가 채무를 이행하지 못하면 그 권리를 보유하는 방식이었다. 바젤은 그 전형적인 사례이다.

주석

1. 오토-잘리어 제국교회 체제와 제국 제후로서 바젤 주교의 지위에 관해서는 HLS(Historisches Lexikon der Schweiz), 항목 “Basel (Fürstbistum)”; Wackernagel, Geschichte der Stadt Basel, 제1권, 1907 참조. ↩
2. 1527/28년부터 포랑트뤼에 거주한 주교후들과 1792/1815년까지 주교후국의 영토 범위에 관해서는 HLS, 항목 “Basel (Fürstbistum)” 참조. 포랑트뤼 성에 관해서는 République et Canton du Jura의 간행물 참조. ↩
3. 바젤의 주교 관리(Vogt, Schultheiss, Zöllner, Münzmeister)와 그 직위의 봉토 수여 및 담보 제공에 관해서는 Wackernagel, 제1권, 1907; HLS, 항목 “Basel (Gemeinde)”의 중세 부분 참조. ↩

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