반주(半州)의 재정

1833년의 분리로 바젤슈타트는 도시의 부는 보유하였으나, 그 지대와 조세가 옛 주(칸톤)의 수입에 기여하던 농촌 영역은 잃게 되었다. 새로운 반주(半州)는 독자적인 재정을 구축하여야 하였다. 그 후 수십 년 동안 반주는 19세기 중에 도입하고 발전시킨 재산세와 소득세, 소비세, 수수료, 그리고 자기 재산과 기업에서 나오는 수입에 의존하였다.¹

화학 산업의 성장은 반주의 재정을 변화시켰다. 화학 회사의 이익과 그 직원들의 소득은 조세 수입의 주된 원천이 되었다. 주민 1인당 조세 수입으로 측정하면, 바젤슈타트는 스위스에서 가장 부유한 주 가운데 하나가 되었다. 이러한 부 덕분에 주는 대학, 병원, 학교, 박물관, 대중교통 등 넉넉한 공공 서비스에 재원을 대고, 스위스 주들 사이의 재정조정에 기여할 수 있었다.

소수의 대기업에 대한 주 재정의 의존은 바젤슈타트의 특징으로 남아 있다. Roche와 Novartis의 이익과 그 직원들의 소득은 주 조세 수입의 큰 부분을 차지한다. 이들 기업의 이익이나 소재지의 변화는 공공 예산에 직접적인 영향을 미친다. G부에서 검토하는 2019년 법인세 개혁은 바젤슈타트에서 이러한 의존에 특별한 주의를 기울여 설계되었다. 이처럼 1833년 이후 반주 재정의 역사는 작은 도시국가가 어떻게 자신이 육성한 산업에 의존하게 되었는지, 그리고 이러한 의존이 어떻게 그 정책을 형성하는지를 보여 준다.

주석

1. 1833년 이후 바젤슈타트의 공공 재정과 그 조세 체계의 발전(재산세와 소득세, 소비세, 주 기업의 수입)에 관하여는 바젤슈타트의 재정사에 관한 문헌 참조. ↩

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