공의회의 경제
보편 공의회의 개최는 바젤의 경제를 바꾸어 놓았다. 1430년대 중반 절정기에 공의회는 수천 명을 이 도시로 불러들였다. 수행원을 거느린 고위 성직자, 수행단을 동반한 사절, 신학자, 법률가, 서기, 하인, 그리고 이들에게 물품을 공급하는 상인과 수공업자들이었다. 정확한 인원은 불확실하다. 절정기에 공의회와 관련된 전체 인원에 대한 추정치는 수천 명에서 1만 명 이상에 이르며, 후자라면 도시 인구가 두 배로 늘어났을 것이다.1
그토록 많은 방문객의 존재는 주거, 식량, 포도주, 말, 의복, 종이, 양초 및 온갖 종류의 서비스에 대한 수요를 낳았다. 여관 주인, 집주인, 제빵사, 정육업자, 포도주 상인, 수공업자들이 이익을 얻었다. 포도주와 곡물에 부과되는 Ungeld에서 나오는 도시의 수입도 증가하였다. 시민들이 방과 주택에 대해 받을 수 있는 임대료가 올랐고, 이에 도시는 가격을 규제하여야 했다. 그러한 폐단이 도시의 평판을 손상시키고 공의회를 떠나게 할 수 있었기 때문이다. 시 참사회는 숙소를 배정하고 임대료를 정하며 식량과 사료의 가격을 통제하는 위원회들을 설치하였다.2
이 경험은 시사하는 바가 크다. 개최 도시는 두 가지 이익 사이에서 균형을 잡아야 한다. 한편으로 개최 도시는 손님들의 지출로부터 이익을 얻고자 한다. 다른 한편으로 체류를 매력 없게 만들고 평판을 손상시킬 과도한 가격은 피하여야 한다. 공의회 기간 중 바젤이 시행한 임대료와 가격 규제는 오늘날의 개최 도시들이 국제기구, 회의 및 대규모 행사를 위해 채택하는 정책을 앞서 보여 준다. 보조금이 지원되는 시설의 제공, 특별 주거 조치, 직원에 대한 조세상 특권, 행사 기간 중 가격 통제가 그것이다. 자매편에서 다루는 제네바의 국제기구 정책과 F부에서 다루는 바젤의 국제결제은행(BIS) 정책은 같은 균형의 현대적 형태이다.
공의회는 도시에 비용도 지웠다. 방문객들에게는 보호가 필요하였고, 이를 위해 경비병과 순찰이 요구되었다. 방문객과 시민 사이의 분쟁에는 법원과 중재가 필요하였다. 인구의 유입은 질병과 화재의 위험을 높였다. 그리고 교황과 교부들 사이, 경쟁하는 민족단 사이, 군주들 사이에서 벌어진 공의회의 정치적 갈등은 도시를 외교적 압력에 노출시켰고, 도시가 통제할 수 없는 분쟁에 휘말릴 위험에 처하게 하였다. 1438년 이후 공의회가 쇠퇴하자 도시는 수입을 잃었고, 1448년 프리드리히 3세가 보호를 철회하자 도시는 공의회에 떠나 줄 것을 요청할 수밖에 없었다.
주석
- 공의회 절정기(1430년대 중반)에 바젤에 있었던 인원에 대한 추정치는 문헌마다 상당히 다르다. Helmrath, 1987; Wackernagel, 제1권, 1907 참조. 수치는 확인을 요한다. ↩
- 공의회 기간 중 바젤시의 숙소, 임대료 및 식량 가격 규제에 관하여는 Wackernagel, 제1권, 1907; Helmrath, 1987 참조. 확인을 요한다. ↩
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