드라이란트의 국경 통과 지점

바젤 주변의 물리적 국경은 길고 투과성이 높다. 반경 몇 킬로미터 안에 바젤시에는 독일 및 프랑스와 연결되는 도로 통관 지점이 열두 곳이 넘고, 여러 철도 노선, 국경을 넘는 트램 노선 두 개, 그리고 시의 하류에서 독일과의 국경을 이루는 라인강 자체가 있다. 화물 통행량이 가장 많은 통관 지점은 독일의 A5 고속도로와 스위스의 A2 고속도로가 만나는 바일암라인–바젤 간 고속도로 통관 지점이다. 이곳에서는 스위스 영토에 있는 공동 세관 시설에 독일과 스위스의 공무원이 함께 상주하며, 출국 통제와 입국 통제를 나란히 수행한다. 프랑스 측에서도 프랑스의 A35 고속도로와 스위스의 A3 고속도로가 만나는 생루이–바젤 간 고속도로 통관 지점에 비슷한 체제가 있다.¹

이러한 공동 시설은 솅겐과 유럽연합(EU)의 공동 관세 정책보다 앞선 양자 조약에 기초한다. 스위스와 독일연방공화국은 1961년 병설 국가 통제 사무소의 설치 및 운행 중 차량 내 통제에 관한 협정을 체결하였는데, 이는 스위스와 프랑스가 이에 상응하는 협약을 체결한 지 1년 뒤였다. 이 조약들에 따라 한 국가의 공무원은 정해진 구역 안에서 다른 국가의 영토에서 자신의 권한을 행사할 수 있다. 따라서 바젤의 고속도로 사무소에 근무하는 독일 세관원은 스위스 땅에서 독일법을 적용한다. 이는 주권의 주목할 만한 양보로서, 두 국가가 실무상의 이유로 받아들인 것이다.²

바덴 역(Badischer Bahnhof)은 이러한 주권의 중층 구조를 가장 두드러지게 보여 주는 예이다. 이 역은 스위스 연방과 바덴 대공국 사이의 1852년 조약에 따라 스위스 영토에 건설되었으며, 바덴 철도가, 이후에는 독일 철도가 운영하였다. 독일의 세관과 경찰은 오늘날까지도 역 구내에서 정해진 권한을 행사한다. 독일에서 도착하는 여행자들은 과거에는 시내로 들어가기 전에 역 안에서 독일과 스위스의 통제를 거쳤다. 솅겐 이후 사람에 대한 통제는 대부분 사라졌지만 관세 기능은 남아 있다. 이 역은 또한 바젤의 법적 지리가 오래전부터 국가 지도가 보여 주는 것보다 더 복잡하였음을 일깨워 준다.³

트램 노선은 현대적인 차원을 더한다. 바젤 교통공사의 8번 노선은 2014년부터 바일암라인까지 운행하고 있으며, 2017년에는 3번 노선이 생루이까지 연장되었다. 승객이 정차 없이 국경을 넘기 때문에, 이 노선들에서의 관세 통제는 공무원이 트램에 승차하여 행하는 수시 기동 검문의 형태를 띤다. 독일이나 프랑스에서 상품을 사 오는 쇼핑객에게 트램은 가장 흔한 경로이며, 이 때문에 트램은 면세 한도를 넘는 육류, 주류, 담배에 대한 관세 검문이 자주 이루어지는 장소가 되었다. 라인강은 또 하나의 통관 경로를 더한다. 독일 항구나 로테르담에서 화물을 실은 바지선은 바젤 항구에 도착할 때 스위스 관세 영역에 들어오며, 그 항구들의 관세 절차는 이 부 제I장에서 설명하였다.⁴

주석

1. 바젤/바일암라인 및 바젤/생루이의 공동 세관 시설(Gemeinschaftszollanlagen)에 관하여는 바젤 지역 세관 사무소에 관한 연방 관세국경보안청(FOCBS)의 안내 자료를 참조. ↩
2. 병설 국가 통제 사무소 및 운행 중 차량 내 통제에 관한 스위스 연방과 독일연방공화국 사이의 1961년 6월 1일 협정(SR 0.631.252.913.690); 병설 국가 통제 사무소 및 운행 중 통제에 관한 스위스와 프랑스 사이의 1960년 9월 28일 협약(SR 0.631.252.934.95). ↩
3. 스위스 영토를 통과하는 바덴 철도의 연장에 관한 스위스 연방과 바덴 대공국 사이의 1852년 7월 27일 조약(SR 0.742.140.313.61); 바덴 역에 관하여는 D부 제I장을 참조. ↩
4. 국경을 넘는 트램 8번 노선(바일암라인, 2014년 12월 개통)과 3번 노선(생루이, 2017년 12월 개통)에 관하여는 Basler Verkehrs-Betriebe의 간행물을, 라인강 항구의 관세에 관하여는 이 부 제I장을 참조. ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.