1501년의 가입
슈바벤 전쟁은 바젤이 제국과 맹약자 동맹 사이에 무한정 머물 수 없다는 것을 보여 주었다. 전쟁 중 바젤의 중립은 어느 쪽도 만족시키지 못하였기 때문에, 그 안전을 위해서는 분명한 선택이 필요하였다. 맹약자들로서도 북서쪽 국경의 라인강 도하 지점을 장악한 이 도시를 확보하는 데 이해관계가 있었다. 협상 결과 1501년 6월 9일 동맹조약이 체결되었고, 이로써 바젤은 맹약자 동맹의 열한 번째 구성원으로 받아들여졌다. 시민들은 이 도시의 수호성인인 황제 하인리히 2세의 축일인 1501년 7월 13일에 동맹 서약을 하였다.1 샤프하우젠은 몇 주 뒤인 1501년 8월에 열두 번째 구성원으로 맹약자 동맹에 가입하였다.
동맹조약에는 주목할 만한 규정이 있었다. 맹약자들 사이에 분쟁이 발생하는 경우 바젤은 중립을 지키고, 즉 “가만히 앉아 있고”(stillsitzen), 당사자들에게 중재를 제안하여야 하였다.2 유사한 규정이 샤프하우젠과의 조약, 그리고 이후 아펜첼과의 조약에도 포함되었다. 내부 분쟁, 특히 1440년대의 구 취리히 전쟁으로 동맹이 흔들렸던 맹약자들은 새 구성원들이 자신들의 다툼에서 편을 들지 않고 그 해결을 돕도록 보장하고자 하였다. 새 구성원들은 동맹의 보호를 받는 대가로 행동의 자유를 제한하는 지위를 받아들였다.
“가만히 앉아 있을” 의무는 스위스 중립의 역사적 뿌리 가운데 하나이다. 이는 맹약자 동맹 내부의 분쟁에 적용되는 내부적 중립이다. 이는 1515년 마리냐노 패전 이후 맹약자 동맹 전체가 유럽 열강에 대하여 채택하고 1815년 빈 회의에서 국제적으로 인정된 대외적 중립과는 다르다. 그러나 이는 같은 생각을 표현한다. 즉 정치 공동체는 타자 간의 분쟁에 관여하지 않고 중재자로서 용역을 제공함으로써 그 생존과 번영을 확보할 수 있다는 것이다. 상업·금융 도시에게 이 생각은 특별한 가치를 지닌다. 중립 도시는 모든 쪽과 교역할 수 있고, 모든 쪽의 돈을 받을 수 있으며, 분쟁으로 위협받는 사람들에게 안전한 장소를 제공할 수 있다. 20세기에 전쟁, 혁명, 몰수를 피해 온 고객들의 돈으로 번영을 쌓은 스위스 금융 중심지는 그 모든 이점과 모든 도덕적 모호성과 함께 이 생각의 계승자이다.
주석
- 1501년 6월 9일의 조약(Bundesbrief)에 의한 바젤의 맹약자 동맹 가입과 1501년 7월 13일의 서약에 관하여는 HLS, 항목 “Basel (Kanton)”, 가입에 관한 절 참조. ↩
- 바젤에 중립을 지키고(stillsitzen) 맹약자들 간의 분쟁을 중재하도록 요구한 1501년 바젤 Bundesbrief의 규정에 관하여는 HLS, 항목 “Basel (Kanton)” 및 “Neutralität” 참조. ↩
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