스위스와 유럽연합: 1989년 협정
스위스 보험법과 유럽법의 관계는 30여 년 전에 체결된 조약에 기초한다. 「생명보험 이외의 직접보험에 관한 스위스 연방과 유럽경제공동체 간의 협정」은 1989년 10월 10일 서명되어 1993년 1월 1일 발효되었다.1 이 협정은 각 당사자의 보험회사에 대하여 손해보험 업무에 관하여 상대방 영역에서의 설립의 자유, 즉 동등한 조건으로 대리점과 지점을 개설할 권리를 부여한다. 생명보험, 재보험 및 거점 없이 이루어지는 국경 간 서비스 제공은 그 적용 범위에 포함되지 않는다.
이 협정은 유럽공동체가 보험 단일시장을 형성하던 시기에 체결되었다. 독일, 프랑스, 이탈리아에 상당한 지점망을 보유하고 있던 스위스 보험회사들은 자신의 지위를 확보하고자 하였다. 1992년 12월 유럽경제지역(EEA) 가입이 부결된 이후, 이 협정은 스위스 기업의 유럽 금융서비스 시장 접근을 규율하는 몇 안 되는 조약 중 하나로 남았다.2 실무상 오늘날 스위스 대형 보험회사들은 주로 EU 회원국에서 인가를 받아 유럽 패스포트의 혜택을 누리는 자회사를 통해 유럽 시장에 진출하고 있다. 독일, 벨기에, 룩셈부르크 및 그 밖의 유럽 보험회사를 거느린 통합 Helvetia Baloise 그룹이 그 전형적인 예이다.
생명보험과 국경 간 서비스에 대하여 스위스법은 자체 규정을 적용한다. 외국 보험회사는 인가 없이 스위스에서 보험업을 영위할 수 없다. 다만 「보험감독법」(VAG)은 특정 국경 간 업무, 특히 재보험 및 해외에 소재하는 위험의 보험을 면제한다.3 스위스 거주자는 일정한 조건하에 스스로의 주도로 외국 보험회사와 보험계약을 체결할 수 있다. 이 규정들은 제III장에서 다루는 프라이빗 클라이언트 업무에 중요하다. 리히텐슈타인과 룩셈부르크의 보험회사들이 스위스 거주자에게 서비스를 제공하는 경우가 많은 한편, 스위스 보험회사들은 유럽연합에 거주하는 고객에게 서비스를 제공하기 때문이다.
주석
- 1989년 10월 10일 「생명보험 이외의 직접보험에 관한 스위스 연방과 유럽경제공동체 간의 협정」(SR 0.961.1), 1993년 1월 1일부터 발효. ↩
- 1992년 12월 6일 국민투표에서의 「EEA 협정」 부결과 그것이 스위스 금융서비스에 미친 영향에 관하여는 이 책의 제F부 참조. 상호 참조. ↩
- 「보험감독법」 제2조(적용 범위; 스위스에서 재보험만을 영위하거나 해외 위험을 보험하는 외국 보험회사에 대한 면제) 및 국경 간 보험업에 관한 「보험감독령」(AVO) 제1a조 이하. ↩
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