소금, 포도주와 곡물: 원자재 교역

중세 후기 바젤의 교역과 공공재정을 지배한 것은 소금, 포도주, 곡물이라는 세 가지 상품이었다. 이들은 모두 생활에 필수적이었고, 모두 공적 규제의 대상이었으며, 모두 도시에 수입을 가져다주었다.

소금은 식품 보존과 가축 사육에 없어서는 안 되는 것이었지만, 1836년 라인강 변의 슈바이처할레에서 암염 광상이 발견되기 전까지 바젤 지역에서는 소금이 전혀 생산되지 않았다. 소금은 주로 로렌의 제염소, 프랑슈콩테의 살랭 제염소, 그리고 이후에는 티롤과 바이에른에서 수입해야 했다. 소금 공급은 공공질서의 문제였기 때문에, 중세 후기와 근세 초기를 거치면서 도시는 소금 독점을 확립하였다. 도시는 생산자와 계약을 맺어 소금을 사들이고 소금 창고에 저장한 뒤 통제된 가격으로 주민에게 판매하였으며, 그 차익은 시 재정으로 들어갔다.¹ 소금 독점은 변형된 형태로 오늘날까지 존속한다. 스위스의 주(칸톤)들은 소금 전매권을 유지하였고, 주들이 소유한 Schweizer Salinen AG가 슈바이처할레와 그 밖의 지역에서 제염소를 운영하고 있다. D부에서 살펴볼 바젤의 화학 산업이 슈바이처할레에 자리 잡은 데에는, 화학의 기초 원료 가운데 하나인 소금을 구할 수 있었다는 점도 한 원인이 되었다.

포도주는 중세 도시의 주된 음료로서 모든 계층이 마셨고, 그 때문에 포도주 교역은 주요한 상업 활동이었다. 바젤은 알자스, 마르크그레플러란트, 그리고 라인강과 호수 연안의 스위스 포도밭에서 포도주를 수입하였다. 포도주 상인 길드인 zu Weinleuten은 Herrenzünfte(귀족 길드) 가운데 하나였다. 포도주 교역은 Ungeld(소비세)의 주된 기반이었고, 시 참사회는 이를 엄격하게 규제하였다. 참사회는 주점에 영업 허가를 내주고, 계량 단위를 감독하며, 세율을 정하였다. 알자스 포도주 교역은 바젤을 콜마르, 스트라스부르 및 라인강 연안 도시들과 연결하였으며, 이 지역에서 상업 신용이 유통되는 경로 가운데 하나였다.

곡물은 식생활의 기본이었으므로, 곡물이 부족한 시기에 그 공급을 확보하는 것은 시 정부의 가장 중요한 경제적 과제였다. 참사회는 곡물 창고인 Kornhaus를 운영하였는데, 풍년에는 이를 채우고 흉년에는 비워 통제된 가격으로 주민에게 곡물을 판매하였다. 참사회는 곡물이 부족한 시기에는 곡물 수출을 금지하고, 빵 가격을 정하며, 방앗간을 감독하였다. 바젤의 곡물 정책은 대부분의 유럽 도시의 그것과 마찬가지로 공급 안정 정책이었다. 이 정책은 가격 안정과 기근 예방을 위해 교역의 자유를 희생시켰다.²

도시가 이들 상품을 관리한 것은 현대 스위스 국가가 여전히 수행하고 있는 기능, 곧 공급 안정의 중세적 전신이다. 스위스는 「국가경제공급법」에 따라 식품, 연료, 의약품 및 그 밖의 필수재의 의무 비축분을 유지하고 있다. 스위스 광유 수입량의 상당 부분이 통과하는 바젤의 라인강 항만은 이 체계의 전략적 요소이다.³ 제네바에 관한 자매편은 제네바 경제의 기둥 가운데 하나가 된 원자재 트레이딩에 두 개의 부를 할애하고 있다. 바젤의 원자재 역사는 그보다 소박하지만, 제네바에는 없는 요소를 하나 지니고 있다. 그것은 소금과 염료에서 제약 산업의 분자에 이르기까지 원료를 가공하는 일이다.

주석

1. 로렌, 살랭 및 이후 티롤의 할로부터의 바젤 소금 공급, 시의 소금 창고와 소금 독점, 그리고 1836년 슈바이처할레의 암염 광상 발견에 관하여는 HLS, 항목 “Salz” 및 “Schweizerhalle” 참조. ↩
2. 바젤의 곡물 정책(시 곡물 창고, 수출 금지, 빵 가격)에 관하여는 Harms, 1909–1913; HLS, 항목 “Kornhaus” 참조. ↩
3. 2016년 6월 17일 「국가경제공급에 관한 연방법」(「국가경제공급법」, NESA, SR 531), 특히 의무 비축(Pflichtlager)에 관한 규정. ↩

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