서문
바젤은 세계적인 금융 중심지를 꼽을 때 좀처럼 이름이 오르지 않는다. 취리히에는 은행과 증권거래소가 있고, 제네바에는 프라이빗 뱅크와 원자재 트레이딩 기업, 그리고 국제기구 도시로서의 제네바가 있다. 그러나 라인강이 굽이도는 이 도시에는 세계에서 가장 오래된 국제금융기구인 국제결제은행(BIS)이 자리하고 있으며, 지구상의 거의 모든 은행이 자기자본을 산정하는 기준에 이 도시의 이름이 붙어 있다. 바젤은 세계 최대 규모의 제약그룹 두 곳의 본거지이기도 하다. 이들의 시가총액, 채권 발행과 납세액은 스위스 재정을 움직인다. 바젤은 UBS를 이룬 두 은행 중 하나가 태어난 곳이다. 그리고 바젤은 5세기가 넘는 기간 동안 돈과 지식과 신뢰가 국경에서 만나는 곳이었다.
이 책은 Genève, place financière internationale의 자매편이다. 두 도시는 비교해 볼 만하다. 두 도시 모두 스위스 가장자리의 국경 도시이고, 일찍이 종교개혁을 받아들였으며, 자본과 기술을 가지고 온 종교 난민을 맞아들였고, 무역과 신용과 신중함 위에 번영을 쌓았다. 칼뱅의 Institutio는 1536년 바젤에서 처음 인쇄되었는데, 이는 제네바가 종교개혁을 받아들인 해이다. 자매편에서 제네바 지점을 다룬 메디치 은행은 대공의회 기간에 바젤에서도 영업하였다. 차이점 역시 시사하는 바가 크다. 제네바는 프랑스어를 쓰며 프랑스, 지중해와 아프리카를 바라본다. 바젤은 독일어를 쓰며, 스위스, 독일, 프랑스가 만나는 곳에 위치하여 라인강을 따라 북해를 바라본다. 제네바의 현대 경제가 자산관리와 원자재 트레이딩에 기반하는 반면, 바젤의 경제는 화학과 생명과학, 보험, 그리고 중앙은행 간 협력 기구에 기반한다.
이 책은 다섯 개의 기둥을 중심으로 구성된다. 첫째는 지적 기둥이다. 바젤 공의회, 1460년 설립된 대학, 인쇄업자들과 에라스뮈스를 중심으로 한 인문주의자들은 바젤을 유럽 서적 교역과 학문 세계의 중심지 중 하나로 만들었고, 1529년의 종교개혁은 절제와 책임의 시민 문화를 형성하였다. 둘째는 상업과 은행의 기둥이다. 견직 리본 제조업자들, 바젤에서 “Daig”라 불리는 상인 가문들, 지금도 그 이름을 달고 있는 프라이빗 뱅크들, 그리고 1872년에 설립된 Bankverein이 이에 해당한다. 셋째는 산업의 기둥이다. 19세기 염료 공장에서 화학·제약그룹이 성장하였고, 이들은 오늘날 세계에서 가장 큰 생명과학 자본 집적지 중 하나를 이루고 있다. 넷째는 국제적 기둥이다. 1930년 이래 BIS는 바젤을 중앙은행가들의 회합 장소로 만들었으며, 이곳에서 바젤은행감독위원회, 금융안정위원회(FSB) 및 BIS가 유치한 그 밖의 기구들이 이 도시의 이름을 세계 금융규제의 대명사로 만들었다. 다섯째는 지역의 기둥이다. 라인강 항만, 프랑스·독일과 이루는 3국 접경 지역, 박람회와 Art Basel은 이 도시를 상품, 사람, 예술의 흐름과 연결하며, 이러한 흐름은 그 나름의 법적 문제를 제기한다.
이 책은 세 가지 관점을 결합한다. 첫째는 역사가의 관점이다. 금융 중심지는 퇴적물과 같아서, 오늘날의 제도, 관행과 네트워크에는 수세기 전에 내려진 선택의 흔적이 남아 있기 때문이다. 둘째는 법률가의 관점이다. 금융 중심지가 제공하는 신뢰는 규칙, 절차와 법원의 형태를 띠기 때문이다. 셋째는 실무가의 관점이다. 이러한 규칙은 실제 사건 파일 속에서 읽히기 때문이다. 은행 계좌 개설, 자금 출처 확인, 제재 노출 검토, 가문 자산의 구조화, 이중용도 화학물질의 수출, 제약회사 인수 금융 등이 그러하다.
필자는 여러 법역에 걸친 법률 실무를 바탕으로 이 책을 쓴다. 필자는 취리히주(칸톤) 변호사 명부에 등재되어 있으며, 잉글랜드·웨일스와 홍콩에서 사무변호사(solicitor)로, 독일에서 Rechtsanwalt로 자격을 취득하였다. 필자는 직업 생활 중 15년을 싱가포르와 홍콩에서 보냈다. 이러한 위치가 두 가지 선택을 설명해 준다. 첫째는 비교하는 것이다. 바젤은 취리히와 제네바에서, 프랑크푸르트와 스트라스부르에서, 그리고 그 고객들이 스위스 구조를 활용하는 아시아 금융 중심지에서 바라볼 때 더 잘 이해된다. 둘째는 연결하는 것이다. 실제 사건 파일 속에서 자산관리, 기업금융, 조세, 컴플라이언스, 수출통제와 경제형법은 위험과 기회로 이루어진 하나의 영역을 이룬다.
이 책은 연대기적이면서 동시에 주제별인 순서를 따른다. A부부터 D부까지는 로마 시대부터 제2차 세계대전까지 바젤 경제의 형성을 공의회, 인쇄업자, 종교개혁, 견직 리본 제조업자, 바젤 선교회, 그리고 화학산업과 은행의 부상을 통해 추적한다. E부는 오늘날의 프라이빗 뱅킹과 그 규제 체계를 다룬다. F부는 국제결제은행과, 바젤을 은행 규제의 대명사로 만든 기준 제정 기구들을 서술한다. G부는 금융의 기둥으로서 생명과학 산업을 그 기업금융과 조세를 포함하여 검토한다. H부는 3국 접경 지역, 라인강 항만, 박람회와 미술 시장을 다룬다. I부는 보험을, J부는 언어, 국경과 정체성을, K부는 2035년을 향한 시나리오를 다룬다. 부록에는 연표, 3개 국어 용어집과 통계 참고자료가 수록되어 있다.
이 책은 2026년 9월 현재의 법령을 기준으로 한다.
취리히, 2026년 9월
Dr iur. Alexander Ressos TEP
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.