언어와 노동시장

바젤의 노동시장에서 언어는 강력한 분류 장치이다. 고객과 직접 접촉하는 직위의 채용 공고는 흔히 “매우 우수한 독일어 능력”을 요구하고, 때로는 “스위스 독일어 가능자 우대”라고 덧붙인다. 반면 국제 그룹과 연구 분야의 직위는 독일어를 전혀 요구하지 않은 채 영어로 공고되는 경우가 많다.¹ 그 결과 노동시장은 분절되어 있다. 제약 그룹과 국제결제은행(BIS)에서는 고도로 숙련된 국제 인력이 일상생활에 필요한 수준을 넘는 독일어를 구사하지 않고도 수년간 바젤에서 살며 일할 수 있다. 이와 달리 지역 은행, 보험 대리점, 공공 행정, 수공업에서는 독일어가 필수적이며, 방언을 알면 고객 및 동료와의 관계가 한결 원활해진다.

경제학자들은 여러 연구에서 스위스 노동시장에서 언어 능력이 갖는 가치를 측정했다. 그 결과에 따르면 영어 능력은 모든 언어권에서 상당한 임금 프리미엄을 가져오는 반면, 제2 국어 능력은 특히 언어 경계를 넘는 접촉이 있는 직업에서 보상을 받는다.² 방언 자체의 경제적 가치는 측정하기가 더 어렵다. 그 가치는 주로 사회적 자본에 있다. 방언 사용자는 공동체의 일원으로 인식되고 직장의 비공식적 소통을 이해하며, 그래서 지역 고객은 그들을 더 쉽게 신뢰한다. 고용주가 이러한 고려를 공개적으로 밝히는 일은 드물며, 바로 그 때문에 이는 비공식적 장벽으로서 더욱 효과적으로 작용한다.

바젤에서 이러한 장벽의 영향을 받는 가장 큰 집단은 독일인이다. 스위스와 유럽연합(EU) 간 인적 이동의 자유가 2002년 발효되어 2007년 완전히 적용된 이후, 스위스에 거주하는 독일인의 수는 크게 늘었다.³ 바젤슈타트주(칸톤)에서 독일인은 외국인 주민 가운데 가장 큰 집단에 속한다. H부에서 서술했듯이, 그보다 훨씬 많은 독일인이 뢰라흐 군과 발츠후트 군에서 국경통근자로서 매일 국경을 넘는다.⁴ 남부 바덴은 바젤과 같은 방언권에 속하므로 이들 독일인 중 다수는 스스로 알레만어 방언을 사용하며, 덕분에 언어적으로 큰 어려움 없이 통합된다. 반면 북부 출신 독일인은 자신의 표준 독일어가 아무리 유창하더라도 외부인임을 드러낸다는 사실을 종종 깨닫는다.

스위스 독일어권에서 독일인의 통합은 여러 차례 공론의 대상이 되었다. 완전한 인적 이동의 자유가 발효된 뒤인 2007년 무렵, 스위스의 신문과 정치인들은 늘어나는 독일인 전문직 종사자의 수를 논의했다. 특히 취리히에서는 독일인에 대한 적대감을 뜻하는 Deutschenfeindlichkeit라는 말이 언론에 유통되었다.⁵ 논쟁의 초점은 병원, 대학, 경영진의 숙련직을 둘러싼 경쟁, 독일인의 특징으로 여겨진 자신감 넘치는 소통 방식, 그리고 독일인이 방언을 이해하려는 노력을 하지 않는다는 인식에 맞추어졌다. 이후 스위스 내 독일인 이민자에 관한 연구는 보다 다층적인 모습을 보여주었다. 대부분의 독일인은 성공적으로 통합되었다고 응답하지만, 많은 이들은 말투 때문에 외국인으로 인식된다는 느낌이 지속된다고도 서술한다.⁶

바젤은 이 점에서 일반적으로 취리히보다 여유로운 곳으로 여겨져 왔다. 국경과의 근접성, 이웃 독일인에 대한 주민들의 친숙함, 경제의 국제적 성격 덕분에 독일인의 존재는 덜 두드러졌다. 남부 바덴과의 방언 연속체도 언어적 거리를 줄인다. 바젤 사람의 귀는 뢰라흐와 바일암라인의 말을 듣는 데 익숙하기 때문이다.⁷ 그럼에도 2014년 2월 9일 가결된 국민발안 “대량 이민 반대”로 정점에 이른 이민에 관한 정치적 논쟁은 바젤에도 흔적을 남겼다. 다만 바젤슈타트주는 이 발안을 부결했다.⁸ 금융 부문은 외국인 전문가에 크게 의존하며, 이 때문에 금융 부문의 협회들은 일관되게 유럽연합과의 양자협정을 지지해 왔다.

주석

1. 스위스 채용 공고의 언어 요건과 그 효과에 관해서는 연방통계청 및 프리부르 대학교와 프리부르 교육대학의 다언어연구센터(Institut de plurilinguisme)가 수행한 언어 능력과 노동시장에 관한 연구 참조. ↩
2. François Grin/Claudio Sfreddo/François Vaillancourt, The Economics of the Multilingual Workplace, New York/London 2010; 국가연구프로그램 56 “Language Diversity and Linguistic Competence in Switzerland”의 일환으로 수행된 스위스 다언어주의의 경제적 가치에 관한 François Grin 외의 연구 참조. ↩
3. 1999년 6월 21일의 「스위스 연방과 유럽공동체 및 그 회원국 간 인적 이동의 자유에 관한 협정」(SR 0.142.112.681), 2002년 6월 1일 발효, EU-15에 대해서는 2007년 6월 1일부터 완전한 이동의 자유. 스위스 거주 독일인 수에 관해서는 연방통계청(FSO)의 인구통계(STATPOP) 참조. ↩
4. Statistisches Amt Basel-Stadt, 국적별 인구통계; 연방통계청, 국경통근자 통계(Grenzgängerstatistik). 드라이란트의 국경통근자에 관해서는 H부 제II장 참조. ↩
5. 2007–2009년 무렵 취리히 및 스위스 독일어권에서의 독일인 이민과 이른바 독일인 적대감에 관한 논쟁에 관해서는 당시 스위스 및 독일 언론의 보도와 스위스 내 독일인 이민자에 관한 사회학 문헌 참조. ↩
6. 스위스 내 독일인 이민자의 통합과 언어 경험에 관해서는 예컨대 뇌샤텔 대학교 스위스 이주·인구연구포럼(SFM)의 연구와 고숙련 독일인 이주자에 관한 사회학 문헌 참조. ↩
7. 취리히와 비교한 바젤의 독일인 이민자에 대한 태도에 관해서는 설문조사 문헌과 지역 언론의 보도 참조. ↩
8. 국민발안 “Gegen Masseneinwanderung”, 2014년 2월 9일 국민과 주에 의해 가결(「연방헌법」 제121a조 신설). 이 발안을 부결한 바젤슈타트주의 결과에 관해서는 연방내각사무처가 공표한 공식 결과 참조. ↩

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