주(칸톤)에 대한 시사점
재정적 위험의 가장 큰 부분은 바젤슈타트주(칸톤)가 부담한다. 이 주의 예산은 소수 그룹의 이익세와 그 임직원의 소득에 크게 의존한다. “대서양 닻”에서 주는 세수 증가의 둔화에 직면할 것이며, 이는 적립금과 부채 브레이크로 관리할 수 있는 수준이다. “공동화”에서는 구조적 감소에 직면할 것이며, 이는 보다 근본적인 조정을 요구할 것이다.1 이러한 관점에서 2025년에 승인된, 최저세 세수로 재원을 마련하는 입지 패키지는 어느 시나리오가 현실화될지에 영향을 미치기 위한 수단이다. 입지 패키지는 연구 고용에 보상을 제공하며, 이를 통해 가장 이동성이 높고 가장 가치 있는 기능을 바젤에 붙잡아 두려 한다.
주는 또한 인프라, 대학, 그리고 바젤란트주 및 인접한 프랑스와 독일 지역과의 관계를 통해 시나리오에 영향을 미칠 수 있다. 제H부에서 설명한 이 지역의 3국 접경적 성격은 국제적으로 인력을 채용하는 연구 기반 산업에 자산이다. 그러나 이는 인적 이동의 자유와 국경 통근자의 원활한 국경 통과에 의존하며, 이로써 주의 이해관계는 제IV장에서 검토하는 유럽 논의의 결과와 연결된다. 외교·안보 정책은 연방의 소관이므로 “블록 형성자”의 세계에서 주의 선택지는 더 제한적이다. 그럼에도 바젤은 자국 기업과 자문 회사들에 축적된 제도적 지식을 바탕으로 컴플라이언스, 수출통제 및 제재에 관한 전문성의 중심지로 자신을 내세울 수 있다.
주석
- 바젤슈타트주의 부채 브레이크와 재정 계획에 관하여는 바젤슈타트주의 「재정운용법」(Finanzhaushaltgesetz) 및 주 정부의 예산 교서 참조. 또한 제G부 제III장 “주 예산의 의존성” 절 참조. ↩
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