국가교회에서 공법상 교회로
종교개혁이 바젤에서 만들어 낸 교회와 국가의 통합은 거의 4세기 동안 지속되었다. 개혁교회는 시 참사회가 관리하였고, 목사들의 보수는 교회·학교 기금과 도시의 일반 세입에서 지급되었다. 교회 재산은 공공재산이었다. 다른 교파는 좁은 한계 안에서만 용인되었다. 가톨릭 예배는 19세기까지 도시 안에서 허용되지 않았고, A부에서 보았듯이 유대인 공동체는 해방 이후에야 다시 자리를 잡을 수 있었다.
19세기는 종교의 자유와 교파의 국가로부터의 분리를 가져왔다. 1874년 「연방헌법」은 스위스 전역에서 신앙과 예배의 자유를 보장하였고, 그 후 주(칸톤)들은 교회와의 관계를 재편하였다. 바젤슈타트주에서는 20세기 초의 헌법 개정으로 교회와 국가가 분리되었다. 복음주의 개혁교회, 로마 가톨릭교회, 그리고 나중에는 그리스도 가톨릭교회가 구성원에게 교회세를 부과할 권리를 가진 자율적인 공법상 법인으로 인정되었다. 국가는 교회의 관리에서 물러났다.1
오늘날 바젤슈타트주는 스위스에서 가장 세속화된 주 중 하나이며, 공인 교회의 신자 수는 상당히 감소하였다. 교회세는 교회가 스스로 구성원으로부터 징수한다. 교회세는 기업에게는 제한적인 의미만 가진다. 바젤슈타트주의 기업은 다른 여러 주와 달리 교회세를 납부하지 않기 때문이다. 교회의 국가로부터의 분리와 법인에 대한 교회세의 부재는 G부에서 살펴보는 이 주의 기업 과세 조건의 한 요소이다.
중세 교회의 기부재산에서 1529년의 세속화를 거쳐 1910년의 분리에 이르는 바젤 교회 재산의 역사는 공동 재산의 관리에서 공과 사, 종교와 세속 사이의 관계가 어떻게 변화해 왔는지를 보여 준다. 1529년 이후 시 참사회가 관리한 기부재산은, 그것을 설립한 기관이 사라진 뒤에도 그 종교적 기원에 의하여 정해진 목적에 봉사하였다. E부에서 살펴보는 바젤의 현대 재단들은 법적 감독 아래 정해진 목적에 봉사하는 목적 재산의 이러한 전통을 이어 가고 있다.
주석
- 바젤슈타트주에서의 교회와 국가의 분리(1910년 헌법 개정, 1911년 시행) 및 교회세 부과권을 가진 공법상 법인으로서의 교회 인정에 관하여는 바젤슈타트주 헌법(2005년 3월 23일 헌법, 제126조 이하) 참조. ↩
일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.