Dunbar, mBridge와 BIS의 철수
혁신허브의 다른 센터들은 다른 질문을 추구하였다. 즉 여러 중앙은행 디지털화폐가 환거래은행 체인을 우회하여 국경 간 지급을 위한 공동 플랫폼에서 유통될 수 있는지의 문제였다. 2021년과 2022년 싱가포르 센터가 호주중앙은행, 말레이시아중앙은행, 싱가포르 통화청 및 남아프리카공화국 준비은행과 함께 주도한 Project Dunbar는 이러한 다중 CBDC 플랫폼의 프로토타입 두 가지를 개발하였다. 2022년 3월의 보고서는 공동 플랫폼이 기술적으로 실현 가능하다고 결론지었다. 아울러 거버넌스, 중앙은행 간 통제권의 분담, 법적 틀을 주된 장애물로 지목하였다.1
Project mBridge는 혁신허브의 프로젝트 중 정치적으로 가장 민감한 프로젝트가 되었다. 이 프로젝트는 2021년 홍콩 센터 주관으로 홍콩금융관리국, 태국중앙은행, 중국인민은행 디지털화폐연구소 및 아랍에미리트 중앙은행과 함께 시작되었다. 이 프로젝트는 앞선 프로젝트인 Inthanon-LionRock을 토대로 하였다. 플랫폼은 참여 중앙은행을 위하여 설계된 분산원장 위에 개발되었으며, 2022년 시범 운영에서 실제 가치의 거래를 처리하였다. 2024년 중반 참여자들은 플랫폼이 최소기능제품 단계에 도달하였다고 선언하였다. 사우디중앙은행은 2024년 6월 정식 참여자로 합류하였다.2
2024년 10월 국제결제은행(BIS)은 mBridge에서 철수하고 프로젝트를 참여 중앙은행들에 이관하겠다고 발표하였다. 당시 사무총장 Agustín Carstens는 프로젝트가 졸업 단계에 이르렀으며 이 결정은 정치적 고려와 무관하다고 밝혔다. 이 발표는 이 플랫폼이 달러 체제 밖의 지급 수단 및 제재 회피 수단이 될 가능성이 논의되던 시기에 나왔으며, 이 논의는 같은 달 카잔에서 열린 브릭스(BRICS) 정상회의를 전후하여 격화되었다. 따라서 관측자들은 이 철수를, 미국과 유럽연합(EU)의 중앙은행을 회원으로 둔 BIS가 지정학적 경쟁의 도구가 될 수 있는 인프라와 연관되기를 원하지 않는다는 신호로 해석하였다.3
이 일화는 이 장의 시나리오에 시사하는 바가 크다. 이는 달러 기반 환거래은행 체제 밖에서 국경 간 지급을 위한 기술이 존재하며, 중앙은행들이 BIS 없이도 이를 운영할 수 있음을 보여 준다. 또한 이는 중립적인 인프라 구축자로서 BIS가 갖는 한계도 보여 준다. BIS가 설계하는 모든 인프라는 회원들에 의해 다른 회원들이 적대적이라고 여기는 목적으로 사용될 수 있기 때문이다. 세계가 공동의 레일로 나아갈 것인지, 아니면 지정학적 경계를 따라 분할된 레일로 나아갈 것인지는 아래에서 검토하는 핵심 불확실성 중 하나이다.
주석
- BIS Innovation Hub, Reserve Bank of Australia, Bank Negara Malaysia, Monetary Authority of Singapore and South African Reserve Bank, Project Dunbar: International Settlements Using Multi-CBDCs, 2022년 3월. ↩
- BIS Innovation Hub, HKMA, Bank of Thailand, Digital Currency Institute of the People's Bank of China and Central Bank of the UAE, Project mBridge: Connecting Economies through CBDC, 2022년 10월; 최소기능제품 단계 및 사우디중앙은행의 합류에 관한 2024년 6월 5일 BIS 보도자료. ↩
- BIS의 Project mBridge 철수에 관한 BIS 사무총장 Agustín Carstens의 2024년 10월 발언; 카잔 브릭스 정상회의(2024년 10월) 및 “BRICS Bridge” 지급 이니셔티브에 관한 논의의 언론 보도. ↩
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