암호자산과 디지털 자산

스위스는 암호자산과 디지털 자산에 관한 법적 체계를 가장 먼저 마련한 국가 가운데 하나였다. 2018년 스위스 금융시장감독청(FINMA)은 가상화폐공개(ICO)에 관한 지침을 공표하였다. 이 지침은 토큰을 지급형 토큰, 유틸리티 토큰 및 자산형 토큰으로 분류하고, 토큰의 경제적 기능에 따라 기존 금융시장법을 적용하였다. 이 분류는 국제적 준거가 되었다.¹

2021년, 「분산원장기술의 발전에 대한 연방법의 조정에 관한 연방법」, 이른바 「DLT법」(DLT Act)은 디지털 자산을 수용하기 위하여 여러 법률을 개정하였다. 이 법은 분산원장에 등록되고 원장을 통해서만 이전될 수 있는 권리인 원장기반 증권을 「스위스 채무법」(CO)에 도입하였다. 이 법은 파산 시 암호자산의 취급을 명확히 하여, 파산한 수탁기관의 파산재단으로부터 암호자산을 분리할 수 있도록 하였다. 그리고 DLT 증권을 위한 다자간 거래시스템인 DLT 거래시설이라는 새로운 인가 범주를 창설하였다.²

스위스의 체계는 암호화폐 및 블록체인 기업을 끌어들였으며, 자매편인 추크 편에서 서술하는 바와 같이 그중 다수는 크립토 밸리(Crypto Valley)로 알려지게 된 추크주(칸톤)에 자리 잡았다. 바젤은 이 분야에서 존재감이 상대적으로 작지만, 바젤의 은행들, 특히 Basler Kantonalbank와 여러 프라이빗 뱅크는 고객에게 암호자산과 디지털 자산의 보관 및 거래 서비스를 제공하기 시작하였다. 바젤에 있는 국제결제은행(BIS)은 Innovation Hub를 통하여 중앙은행 디지털화폐, 토큰화 및 암호자산 규제에 관한 연구와 시범 사업을 수행하여 왔으며, 이에 대해서는 K부에서 살펴본다. 암호자산과 디지털 자산이 관련된 500건이 넘는 국제 사건에서 자문해 온 필자는 스위스의 이르고 실용적인 접근 방식이 어떻게 경쟁우위를 가져다주었는지, 그리고 바젤에서 개발된 국제 기준과 2024년부터 시행된 유럽의 「암호자산시장규정」이 이제 어떻게 글로벌 체계를 형성하고 있는지를 지켜보았다.³ 2025년 연방평의회는 스테이블코인과 암호화폐 서비스의 성장에 맞추어 스위스의 체계를 조정하기 위하여 지급수단기관과 암호화폐기관이라는 새로운 인가 범주를 제안하였다.⁴

주석

1. FINMA, Guidelines for enquiries regarding the regulatory framework for initial coin offerings (ICOs), 2018년 2월 16일, 및 2019년 9월 11일 스테이블코인에 관한 보충 지침; 스테이블코인에 관한 FINMA 지침 06/2024. ↩
2. 2021년에 단계적으로 시행된 2020년 9월 25일 「분산원장기술의 발전에 대한 연방법의 조정에 관한 연방법」(DLT Act)(원장기반 증권, CO 제973d조 이하; 파산 시 분리, 「채무추심 및 파산법」 제242a조(SchKG); DLT 거래시설, 「금융시장인프라법」 제73a조 이하(FinMIA)). ↩
3. 2024년 12월 30일부터 전면 적용되는 암호자산시장에 관한 규정(EU) 2023/1114(MiCA); 암호자산 익스포저의 건전성 취급에 관한 바젤위원회 기준(2022년 12월, 2024년 개정). ↩
4. 「금융기관법」(FinIA)에 지급수단기관과 암호화폐기관이라는 새로운 인가 범주를 도입하는 2025년 10월 연방평의회의 의견수렴안에 관하여는 연방재무부의 간행물 참조. ↩

일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 이 글은 법률 또는 세무 자문에 해당하지 않으며, 개별 사안에 대한 자문을 대체하지 않고, 변호사와 의뢰인 간의 위임 관계를 성립시키지 않습니다. 이 글은 2026년 10월 기준의 법적 상황을 반영합니다.