화학무기 및 생물무기 협약

1993년 「화학무기금지협약」은 1997년에 발효되었으며, 화학무기의 개발, 생산, 비축 및 사용을 금지한다. 이 협약은 헤이그에 있는 화학무기금지기구(OPCW)가 이행하며, 그 사찰관은 군사 시설뿐 아니라 규제 대상 화학물질을 생산하거나 가공하는 민간 화학 공장도 방문한다. 협약은 화학물질을 그 위험성과 정당한 용도에 따라 세 개의 목록으로 구분한다. 일정한 기준치를 초과하여 이러한 화학물질을 생산, 가공 또는 소비하는 기업은 이를 신고해야 하며 현장 사찰의 대상이 될 수 있다. 스위스에서는 「화학물질통제 시행령」(CCO)이 이러한 의무를 이행하며, 국가경제사무국(SECO)이 신고와 사찰 동행을 담당하는 국가 당국으로 활동한다.¹

이 지역 화학 산업에게 이러한 사찰은 운영의 일상적인 부분이다. 사찰에 대비하려면 규제 대상 화학물질의 수량에 관한 정확한 기록과 짧은 통보만으로도 사찰관을 맞이할 수 있는 조직이 필요하다. 연방민방위청에 속한 슈피츠 연구소(Spiez Laboratory)는 OPCW가 시료 분석을 위해 지정한 연구소 중 하나이다. 이 연구소는 여러 화학무기 공격의 조사에서 역할을 하였다. 여기에는 2018년 솔즈베리 독살 사건 및 시리아에서의 화학무기 사용과 관련된 시료의 분석이 포함된다. 이렇게 스위스는 이 나라의 화학 전통과 긴밀히 연결된 과학적 전문성을 통해 검증 체제에 기여하고 있다.²

1972년 「생물무기금지협약」에는 이에 비견할 만한 검증 기구가 없다. 이 협약은 생물무기와 독소무기의 개발, 생산 및 비축을 금지하지만, 그 이행은 신뢰구축조치와 국내 입법에 의존한다. 스위스에서 병원체를 다루는 작업은 「밀폐 시행령」(ContainO)과 「방출 시행령」에 의해 규율되며, 작용제와 장비의 수출은 「물품통제 시행령」의 적용을 받는다. 합성생물학과 유전자 편집을 포함한 생명공학의 급속한 발전은 바이오안보에 관한 논의를 심화시켰다. 바젤의 기업과 연구기관은 합성 DNA 주문에 대한 심사 절차와 우려 연구(research of concern)에 관한 내부 규정을 운용하고 있다.³

주석

1. 「화학무기의 개발·생산·비축·사용 금지 및 폐기에 관한 협약」(1993년 1월 13일)(SR 0.515.08), 1997년 4월 29일 발효; 「화학물질통제 시행령」(2013년 8월 21일)(CCO/ChKV, SR 946.202.21). ↩
2. OPCW 지정 연구소로서의 슈피츠 연구소와 그 분석 업무에 대해서는 연방민방위청 웹사이트와 OPCW의 보고서를 참조. 솔즈베리 사건에서의 역할에 대해서는 참여 연구소를 밝히지 않은 OPCW의 2018년 4월 보고서와 이후의 공개 성명을 참조. ↩
3. 「세균무기(생물무기) 및 독소무기의 개발·생산·비축 금지 및 폐기에 관한 협약」(1972년 4월 10일)(SR 0.515.07), 스위스는 1976년 비준; 「밀폐 시스템에서의 생물체 취급에 관한 시행령」(「밀폐 시행령」, ContainO/ESV, SR 814.912). ↩

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